Политическая Программа 

для Украины

 

Движения Liber-Net (проект 20231221 ОК) совместно с Движением Дерево Воли

 

Содержание:

  1. Политическая реформа
  2. Экономическая реформа
  3. Социальная реформа

 

  • Политическая реформа
    1. Конституция
      Новая Конституция будет единственным документом, содержащим законы, обязательные для всей страны (в т.ч.государства). Конституция принимается референдумом квалифицированных налогоплательщиков (?).
    2. Правовая система
      Приоритет законов (правил) нижнего уровня управления (общины) над законами более высокого уровня управления (районы, области) в рамках Конституции. Отмена всех Кодексов, переход к прецедентной системе права.
      Выборы судей всех уровней. Суды присяжных по всем уголовным процессам (выбираются из жителей произвольным образом).
      Без пострадавших нет преступления. Посягательство на любые естественные права и свободы (свобода мнения, передвижения, деятельности, право на собственное тело и здоровье, достоинство), не ограниченные прямо Конституцией, является преступлением.
      Частные тюрьмы.
      Выборы шерифов в общинах (полицейских округах).
      Законодательная инициатива принадлежит каждому гражданину, голосовать по законопроекту могут только те граждане, которые будут платить за его выполнение.
    3. Административно-территориальное устройство
      Минимальная единица административно-территориального устройства – община. Общины вправе добровольно объединяться и делиться, переходить из района в район или область при наличии непосредственных границ с ними. Община может состоять из любого количества владельцев земли.

Район – добровольное объединение общин для совместного управления общими природными ресурсами и инфраструктурой.

Область – добровольное объединение районов для совместного управления общими природными ресурсами и инфраструктурой.

 

  1. Гражданство и миграция.
    Гражданство страны может быть получено только после получения гражданства общины. Полноценное гражданство (с правом участия в политических процессах) предоставляется после сдачи экзамена на гражданскую зрелость, проводимого по условиям общины, района, области, страны.
  2. Управление страной.
    Самоуправление общин, районов, областей и страны (проработать !!! детально парламент, правительство, суд).
    Главой государства является президент, единственной функцией которого является представление и защита интересов населения страны во внешней политике и управление дипломатической сетью.
    Государственная Рада состоит из депутатов от областей, которые назначаются на срок 6 лет. Рада собирается раз в полгода и рассматривает отчеты министров о выполнении программ соответствующих министерств. Руководит сессией Рады спикер-премьер, выбираемый по жребию из депутатов в порядке очереди на каждой сессии. Рада имеет право: принимать или отклонять отчеты министерств (в случае отклонения финансирование программы министерства останавливается и организуется новый конкурс программ), контролировать и расследовать выполнение программ и деятельность министерств. Спикер-премьер также координирует работу министерств до следующей сессии Рады.
    Постоянной обязанностью правительства является: регистрация и проведение общегосударственных референдумов, выборов общегосударственных социальных программ, организация и проведение конкурсов по управлению общегосударственной инфраструктурой, сдаче в концессию или продажу общегосударственных природных ресурсов (шельф). Также правительство (спикер-премьер) координирует работу министерств и обеспечивает публикацию отчетов министерств каждые полгода по установленным Радой критериям..
    Аналогичные обязанности возлагаются на администрации областей, районов и общин в их юрисдикциях.
    Верховный суд является конституционным судом – он рассматривает любые нормативные и законодательные акты на соответствие конституции страны и вправе отменять их. Верховный суд состоит из судей, назначаемых областями. Инициатором рассмотрения может быть любой судья Верховного суда.

 

  1. Оборона.
    Всеобщая воинская обязанность отменяется. Территориальная оборона (милиция) наряду с профессиональной армией является частью системы гражданской обороны страны. Допускается обязательное участие жителей в системе гражданской обороны. Гражданская оборона – совокупность функций по обеспечению безопасности жизнедеятельности жителей территории. Включает в себя защиту от природных и техногенных катастроф, экстренную медицинскую помощь, вооруженную оборону, пожарную охрану и подобные службы. Общегосударственная оборона и охрана границ финансируется за счет единого налога, уплачиваемого землевладельцами.
    Программа обороны выбирается налогоплательщиками на конкурсной основе. Победитель конкурса становится главнокомандующим и министром обороны.
  2. Внешняя политика.
    Внешнеполитическая программа выбирается налогоплательщиками на конкурсной основе. Победитель конкурса становится президентом страны.
  3. Самооборона и защита собственности.
    Свободное владение оружием. Право на любые средства для защиты себя и своей собственности от агрессора. Создание милиции – вооруженных отрядов самообороны общин.
  1. Экономическая реформа
    1. Деньги.
      Выбор денег для оплаты товаров или услуг определяет исключительно продавец. Государству разрешается брать займы (увеличивать госдолг) исключительно по разрешению налогоплательщиков страны.
    2. Предпринимательство.
      Разрешена любая предпринимательская деятельность, которая прямо не запрещена Конституцией (обман и агрессивное насилие). Государственное лицензирование, контроль операций и транзакций запрещены.
      Государству не разрешается заниматься предпринимательской деятельностью. Все предприятия, принадлежащие государству, должны быть приватизированы.
      Образование юридического лица для предпринимательской деятельности не требуется. Юридические лица регистрируют свои уставы в суде, в нотариате или в органах самоуправления.
    3. Право собственности на природные ресурсы.
      Природные ресурсы принадлежат общине. Если ресурс находится на территории нескольких общин, то право принадлежит всем этим общинам (например, воды рек, мигрирующие животные, воздух).
      Право владения землей (пожизненное владение, наследование, аренда) регулируется общиной. Эти права ограничены границами общин.
      Ископаемые ресурсы принадлежат владельцу земли.
      Ресурсы морского шельфа (далее 1 км от берега) принадлежат всем гражданам страны и передаются в разработку по их решению.
    4. Налоги.
      Налоги являются необходимой и обязательной платой за услуги института управления. Так, все граждане и землевладельцы обязаны платить налог на оборону и внешнюю политику, содержание органов управления и судов. Ставка налога является единой для всей страны (стоимость услуги на 1 кв.м. территории), и определяется стоимостью программ обороны, внешней политики, и административных (и судебных?) услуг, выбранных налогоплательщиками на референдуме. Право и обязанность регулировать, взимать и перечислять налоги принадлежит общинам (?). Размер налога устанавливается отдельно для каждого уровня и каждой программы управления (например, оборона страны, гражданская оборона области, района, общины). Неоднократная неуплата общиной налога ведет к банкротству общины, включая поражение прав собственности членов общины. Решение о банкротстве общины принимает Верховный Суд.
      Акцизы и таможенные пошлины на товары и услуги упраздняются.
  2. Социальная реформа.
    1. Пенсионная реформа.
      Обязательное пенсионное страхование прекращается. Обязательства государства по ранее уплаченным взносам выполняются за счет приватизации государственного имущества (фактически эта собственность возвращается тем, кто ее создавал). Льготные пенсии выплачиваются только тем, кто пострадал в ходе боевых действий или при спасении людей.
    2. Поддержка недееспособных.
      Обеспечивается за счет добровольного страхования, обществ взаимопомощи или благотворительных организаций. Экстренная поддержка оказавшихся в беде (неотложная медицинская помощь, питание и кров) является гуманитарной обязанностью общин.
    3. Образование и воспитание.
      Никто не вправе вмешиваться в процесс воспитания и образования детей, который находится целиком в ведении родителей, включая язык общения и обучения.
      В случае нарушения родителями естественных прав детей (защита от агрессивного насилия, в том числе психологического, оставления в беспомощном состоянии) общины вправе ограничить права родителей.
      Все программы обучения и экзамены являются добровольными.
    4. Медицина.
      Медицинские услуги оплачиваются потребителями напрямую или через общества взаимопомощи или страхования. Все государственные медицинские учреждения приватизируются или передаются общинам, районам или областям – по решению налогоплательщиков и за их счет.
    5. Культура, спорт и досуг.
      Участие государства, а также какое-либо регулирование культуры, спорта и досуга государством не допускаются. Общины вправе устанавливать ограничения, если культурная, спортивная или досуговая деятельность нарушает права остальных жителей общины.

 

Понятия и Определения:

Страна – совокупность территории и населения (жителей) в рамках международно признанных границ, состоящая из общин.

Государство – институт управления страной. Государство полностью принадлежит и подчиняется воле жителей страны (или граждан?).

Община – совокупность жителей и территории в исторически сложившихся границах, минимальная единица административного деления страны.

Район – добровольное объединение нескольких общин для совместного решения политико-административных задач на совместной территории. 

Округ – территория общин, объединившихся для выполнения отдельных задач, например, церковный, учебный, судебный, медицинский или оборонный (гражданская оборона).

Житель – человек, законно проживающий на территории общины или страны.

Гражданин – человек, обладающий гражданством (правом участия в управлении и привилегиями) общины и/или страны.

Полноценное гражданство: право участия в политических процессах страны. Предоставляется после сдачи экзамена гражданской зрелости.

Ограниченное гражданство: право на защиту естественных прав, но без участия в управлении страной. Предоставляется при рождении либо в случае потери дееспособности. Решение принимается судом.